Sommario: 1. Premessa. La pandemia, da “fatto sanitario” a “fatto sociale”: la perdurante attualità del cantiere dell’Europa sociale. – 2. La cornice ordinamentale eurounitaria: le competenze dell’Unione per la tutela oggettiva del bene salute. – 3. La direttiva 2011/24/ UE sull’assistenza sanitaria transfrontaliera: un primo passo (debole ma significativo) verso la tutela della salute come diritto soggettivo. – 4. Il titolo competenziale della direttiva: cure transfrontaliere e sistemi sanitari nazionali, tra hard e soft law. – 5. EU4Health: una ripartenza per la tutela della salute sul piano europeo?