La regolazione del gioco lecito si presenta, sotto il profilo del diritto interno, cangiante, giacché si riscontra una normativa simultaneamente complessa e, a tratti, incompleta. Aspetti controversi della materia attengono, per un verso, all’autorità munita della potestà legislativa di definire i limiti del gioco lecito a presidio della salute pubblica e, per un altro verso, alla legittimità dei provvedimenti amministrativi adottati dagli enti locali. In questa cornice assai frammentata, rivestono un ruolo preminente le pronunce del Consiglio di Stato, applicative dei principi elaborati dalla Corte costituzionale e dalla Corte di giustizia dell’Unione europea.
The regulation of legal gambling activities at national level is a complex task because of its fast changing and, at times, uncomplete legislation. Controversial issues concern, on the one hand, the authority holding the legislative power to define the limits of legal gambling in order to guarantee the protection of public health, on the other hand the legitimacy of the administrative measures adopted by the local institutions. In this highly fragmented context, the rulings by the Council of State implementing the principles developed by the Constitutional Court and the Court of Justice of the European Union play a key role.