1. Introduzione. – 2. La dichiarazione dello stato emergenziale e lo strumentario normativo a disposizione. – 3. Dal codice della protezione civile alla diade “decreto-legge – dPCm”. – 4. Effetto di deroga-sospensione della Costituzione o macro-bilanciamento fra beni costituzionalmente garantiti? – 5. Il decreto-legge come fonte esclusiva delle misure di contenimento della pandemia: le non irresistibili ragioni. – 6. Segue: le distorsioni. – 7. Una rapida conclusione.